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El 21 de Diciembre de 1947 Perón anunció el primer Plan Quinquenal.
El primer plan de gobierno PLAN QUINQUENAL, manifestaba una forma de pensar del estado que entraba en sintonía con el ideario internacional y con la necesidad de construir la legitimidad del movimiento político.

El plan (ciclo 1947-1952) definía las aéreas de intervención estatal, precisaba las políticas a implementar y diseñaba las instituciones, y los instrumentos para llevarlas a cabo.

OBJETIVOS

Articular la actuación estatal, organizando el futuro y estableciendo un campo ampliado de intervención permitiendo pensar y homogeneizar al estado como un todo.
Instituía e informaba todas las normas tanto a la sociedad como al estado.

Desde esta perspectiva pueden relativizarse las criticas que consideraban al plan como un conjunto deshilvanado de leyes, pues aunque dividido en diferentes leyes para su debate y promulgación institucionalizaba un conjunto de acciones que en términos políticos daban uniformidad al comportamiento de gobernantes y gobernados.


EL CONSEJO NACIONAL DE POSGUERRA Y EL PRIMER PLAN QUINQUENAL (1947-1952)
• Los estudios realizados por el Consejo Nacional de Posguerra, creado por decreto Numero 23817 en agosto de 1944 y que en aquel momento o etapa de nuestra historia, le fueron confiados al Vice Presidente de la Nación, Coronel Juan Perón, abarcaron los posibles desequilibrios determinados por la repercusión inmediata de la terminación de la guerra y el pasaje a la Paz.
• Por esto nació en nuestro país, una planificación económico-social, destinada a estudiar medidas concretas en los siguientes ámbitos: Comercio Exterior, Finanzas, Defensa Industrial, Colonización, Desocupación, Salud Pública, Enseñanza Profesional, inmigración, Trabajos Públicos, etc. De esta manera, se consideraron y estudiaron los problemas nacionales, de carácter económico y social. La acción estatal no será en el futuro promovida por intereses particulares o medidas coyunturales como se denominan actualmente. La acción estatal velará por los intereses de la Nación, que requirió un plan estable y realizable, para darle al pueblo, los impostergables beneficios económicos y sociales.

El Estado en consecuencia, debió encauzar las cuestiones sociales y económicas para alcanzar el máximo bienestar general, respetando la libertad de los industriales, comerciantes y consumidores, etc. y las leyes nacionales, que protegían a las iniciativas de empresarios y capital radicados en el país, para trabajar honradamente, por la continuidad argentina.

Todo el programa contenido en las numerosas leyes que integraron al plan quinquenal, nacieron de la contemplación y estudio de las necesidades que fueron saltando a su vista durante el período, no exento de dificultades por hechos de la política interna, y cumplido en el lapso en que funcionó el Consejo Nacional de Posguerra y que comprendió también a la Secretaría de Trabajo y Previsión

Dicho programa debió reflejar las realidades vivas de un país en el que no había funcionado la solidaridad social y fue necesario mantener un permanente contacto con los organismos representativos del sector más carenciado, que pobló multitudinariamente la Plaza de Mayo el día 17 de octubre. Tuvo en consecuencia la obligación de responder a la realidad de la clase obrera argentina, tuvo por su noble criterio, por su percepción honrada de los problemas sociales, que estructurarse sobre un plan de justicia social que contemplase la primera necesidad nacional: la de que pudieran vivir decentemente los trabajadores argentinos.

Este plan se constituyó en la mejor movilización de una serie de energías, que dieron cima al convencimiento a todos los hombres que el país se disponía a salir de los laberintos en ruinas, de las pasadas fórmulas políticas.

Su gran objetivo fue la intensificación del desenvolvimiento económico sobre la base de un programa que reactivó y estimuló la explotación de todo el patrimonio argentino.
Tuvo este plan quinquenal, como principio sustancial, alcanzar la emancipación económica de la República y de todos sus habitantes.

Dijo su inspirador, el General Perón: "Aspiramos a una liberación absoluta de todo colonialismo económico, que rescate al país de la “Dependencia de las finanzas foráneas",

Al definir las bases económicas del plan, que constituye el objetivo Sustancial de este trabajo histórico, se expresó lo siguiente: "Para aumentar otras conquistas sociales, necesitamos aumentar la riqueza y aumentar el trabajo. Nuestro plan considera en esta segunda etapa, multiplicar la riqueza y repartirla convenientemente; y con ello las nuevas conquistas sociales han de salir fecundamente de nuestro propio trabajo, sin perjudicar a nadie.

Sin bases económicas no puede haber bienestar social es necesario crear esas bases económicas. Para ello es menester ir ya estableciendo el mejor ciclo económico dentro de la Nación y a eso también tiende nuestro plan. Debemos producir el doble y a eso multiplicarlo por cuatro, mediante una buena industrialización, es decir enriqueciendo la producción por la industria;

Distribuir equitativamente esa riqueza y aumentar el estándar de vida de nuestras poblaciones hambrientas, que son la mitad del país; cerrar ese ciclo con una conveniente distribución y comercialización de esa riqueza; y cuando el ciclo de la producción, industrialización, comercialización y consumo se haya cerrado, no tendremos necesidad de mendigar mercados extranjeros, porque tendremos el mercado dentro del país y habremos solucionado con ello una de las cuestiones más importantes: La estabilidad social, porque el hambre es muy mala consejera de las masas... nosotros queremos dar al país una gran riqueza, pero consolidada por un perfecto equilibrio social. Queremos que en la extracción, elaboración y comercialización de esa riqueza, el capital y trabajo, sean asociando colaboradores y no fuerzas en pugna, porque la lucha destruye valores; sólo la colaboración, la buena voluntad y la cooperación son las fuerzas capaces de construir valores y de aumentar riquezas".

Esas fueron las bases económicas del primer plan quinquenal, su lectura serena y reflexiva, alejada de pasiones partidistas, no dudo permanecerá por siempre en la profundidad de la conciencia nacional Argentina y nuestra Patria para alcanzar la plena soberanía tendrá que lograr de aquí en delante la consolidación de las bases Imprescindibles, destinadas al afianzamiento de un país que quiere ser libre y soberano en el ejercicio de sus realizaciones económicas.
Las consecuencias que se sucedieron en la aplicación de las muchas obras previstas y luego ejecutadas en este plan anunciado por Perón el 21 de Diciembre de 1947, fueron duras; pero el país siguió viendo y tocando con sus manos los diques, las represas, las escuelas, los hospitales, las rutas viales que emergieron como realidad viva de un país que retomó el camino de su verdadera independencia.

• La aplicación de este plan, equivalió a un vasto proyecto ejecutado en las inversiones.

• Dichas inversiones ascendieron ala suma de 6.662,7 millones de pesos, descompuestos en los siguientes rubros:

• Acción Social............................ 7,5%
• Salud Pública............................. 9,4%
• Acción agraria y forestal - .......... 5,6%
• Combustibles, energía y agua…. 33.6%
• Transportes y comunicaciones.... 22,6%
• Obras sanitarias........................... 9,0%
• Edificios públicos.......................... 2,9%
• Total………………………………… 100%


Primer plan quinquenal
• Instituto Argentino de Promoción del Intercambio (I.A.P.I.)
• Nacionalización de los servicios públicos.
• Creación de la flota mercante de ultramar. Obras portuarias.
• Nacionalización de los elevadores de granos.
• Nacionalización de los servicios de gas.
• Nacionalización de los servicios telefónicos.
• Nacionalización de usinas eléctricas.
• Nacionalización de servicios sanitarios.
• Los transportes.
• Creación de la Secretaría de Trabajo.
• Los derechos del trabajador, estatuto del Peón Rural.
• Dirección Nacional de Asistencia Social.
• Tribunales del Trabajo.
• Jubilación de los empleados de comercio.
• Régimen de previsión para el personal de la industria y afines.
• Ayuda social.
• Fundación Eva Perón, solidaridad humana, los derechos de la ancianidad, ciudad infantil.
• La Justicia social, pequeños ahorristas.
• Educación. Bases de la obra educacional.
• Construcción de edificios destinados a colegios Nacionales.
• Construcción de edificios destinados a escuelas Normales.
• Construcción de edificios destinados a escuelas Industriales.
• Construcción de edificios destinados a escuelas de Comercio.
• Construcción de edificios destinados a escuelas Normales de adaptación regional.
• Turismo escolar.
• Construcción de edificios destinados a escuelas Técnicas.
• Régimen de trabajo y aprendizaje, escuelas Técnicas
• Universidad Obrera Nacional. Universidades Nacionales.
• Construcciones universitarias, cultura popular.
• Vivienda.
• Hospitales.
• Los niños. Únicos privilegiados.
• Energía.
• Diques en construcción y proyectados.
• Usinas hidroeléctricas. -
• Usinas térmicas. -Obras fluviales. -
• Petróleo. Destilerías. Desarrollo de la flota petrolera.
• Exploración de carbón minera
• Forestación. Agro. Producción y costo. Industrialización y comercialización. -
• La tierra para quien la trabaja. Adjudicación de tierras agrícolas y pastoriles. Fomento agrícola. Panorama forestal argentino. Acción forestal.
• Desagües y saneamiento rural. La irrigación. Obras de riego, que se realizan.
• Fomento ganadero. –
• Producción pesquera.
• Industrialización. -
• Nuestros caminos. -
• Provisión de agua. Desagüe cloacal Acueductos. –
• Correos y telecomunicaciones. Aeropuerto Nacional Ministro Pistarini.
• Parques nacionales. Hoteles nacionales de turismo. -
• Escuelas chacras, experimentales. –
• Industrialización. Volumen físico de la producción industrial.
• Nuestro desarrollo industrial. Construcción de caminos
• Plan de construcciones escolares, en todas las provincial argentina• Planes trienales en todas las provincias
• Edificios escolares
• Obras de energía.


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Como Ministro de Economía participó en la ejecución de una política aplicada en el marco del terrorismo de Estado, para implantar un modelo financiero en nuestro país.
Esa política tuvo éxito desde el punto de vista de ciertas transformaciones estructurales en la economía argentina. La reorganización económica impuesta por la dictadura tiñó las siguientes décadas en democracia. Martínez de Hoz fue exitoso en subdesarrollar al país. Su política económica terminó perjudicando al país en general y a los sectores trabajadores en particular (violación de los derechos humanos y un retroceso muy fuerte en términos de derechos sociales conquistados).
Su modelo económico se basó en la liberalización financiera, la apertura comercial y la sobrevaloración cambiaria, que conformaron un paquete de políticas que desarticularon el aparato productivo.
Uno de los legados centrales resultó ser una deuda externa que aun hoy nos sigue afectando y condicionando, junto con toda la estructura del sistema financiero argentino que perjudica al desarrollo nacional.
Condenado por la sociedad en su conjunto por su accionar; hoy tenemos la posibilidad, de concretar este anhelo popular por mecanismos institucionales habilitados por este gobierno: que este personaje nefasto termine en una cárcel común pagando por sus delitos de lesa humanidad



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Conferencia en la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. Mariano Recalde -Gerente Gral. De Aerolíneas Argentinas-, Iván Heyn -ex Subsecretario de Industria- y Matías Kulfas -Director del Banco Nación- disertaron sobre el rol que debería jugar el Estado en la economía.

El jueves 13 de Mayo se realizó la primer actividad organizada por la agrupación La Quinquenal en la Cámpora, que contó con la presencia de los Economistas Iván Heyn y Matías Kulfas y del Doctor en Derecho Mariano Recalde, quienes disertaron en la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA acerca de cuál es el rol que debería jugar el Estado en la economía.

En su exposición, Iván Heyn desde una perspectiva histórica describió y analizó los casos más relevantes de industrialización y progreso económico en la historia global. De esta forma dio cuenta del papel fundamental del Estado como denominador común en los procesos de desarrollo productivo, técnico y científico. Las conclusiones de su análisis fueron trasladadas a la realidad Argentina, afirmando que las políticas de Estado orientadas al desarrollo industrial (tanto sectorial, como regional) y su continuidad a lo largo del tiempo son medios indispensables para lograr progresos económicos y sociales sostenidos.

Por su parte Mariano Recalde se refirió a la desigualdad social que engendra y es parte fundamental del sistema de producción capitalista, la relación contractual entre el trabajo y el capital. En este sentido abordo la temática de la justicia social desde la filosofía del derecho y abogo por un rol proactivo del Estado en la regulación de las relaciones laborales como condición indelegable. Recorrió las distintas políticas laborales del Estado que se sucedieron a lo largo de la historia Argentina para reseñar sus sustanciales diferencias en su contenido social, cuestiones como el derecho a la protesta, condiciones de salubridad, previsión y distribución del ingreso (entre otras). Destaco las políticas laborales y sociales de los Gobiernos de Juan D. Perón como punto de bisagra en la historia Argentina, las cuales marcaron un nuevo rumbo en las relaciones del trabajo y el capital.

Matías Kulfas hizo hincapié en la deficiencia de la economía ortodoxa para proponer programas de crecimiento y desarrollo. Diferenciándose del “mainstream”, destaco al Estado como actor fundamental en este tipo de procesos económicos y sociales. Proponiendo políticas de protección e incentivos, políticas de premios y castigos, orientadas al desarrollo de la industria nacional y del mercado interno. Así mismo, destaco la importancia de la formación universitaria y el compromiso político de las nuevas generaciones para participar en los debates técnicos y políticos como el propuesto.

El encuentro finalizó con las palabras de los organizadores de la agrupación La Quinquenal de la Facultad de Ciencias Económicas, quienes agradecieron la presencia de los panelistas y del público presente, a quienes invitaron a participar activamente del espacio









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